整改落实“回头看” 巩固成果见实效
——我市党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”情况综述
近期，市委教育实践活动办公室结合整改任务“三轮”验收，组织全市各级党组织以“三严三实”为标杆，对照中央和省委、市委关于落实整改任务的要求，对照教育实践活动中查摆出的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对照“两方案一计划”，对整改落实的进展、效果和存在问题进行了全面深入的“回头看”，确保整改任务不折不扣落到实处，整改承诺一条一条得到兑现。
截至目前，全市各级班子完成整改任务21909项，占任务的90.3%；领导干部个人整改事项完成64899项，占任务的91.7%。
把握重点 精心组织“回头看”
根据中央、省委、市委关于教育实践活动整改落实工作的有关安排部署，我市各级各部门（单位）领导班子和党员领导干部对照“两方案一计划一清单”，认真开展自查和严肃整改。市委教育实践活动领导小组按照市委《整改任务验收办法》，建立问题台账销号管理制度、群众评判制度、整改落实监督制度、整改情况通报制度、整改结果运用制度，实行整改任务“三轮”验收：对照台账，逐项检查落实“瘦身”销号；通过第一轮验收的整改事项进行“回头看”，查漏补缺，集中攻坚；对照市委《关于开展党的群众路线教育实践活动整改任务验收办法》，逐一量化打分，全面验收。市委坚持把整改落实工作紧紧抓在手上，责任扛在肩上，按照“三个保持不变”、“四个一起解决”、“四个坚决有力”的要求，紧盯活动中查摆和梳理出的“四风”问题和作出的承诺，持续推进整改落实工作。
专项整治 遏制“四风”顽疾
我市全力落实中央“7+4+10”、省委“3+4”专项整治任务，扎实推进市委23条40项专项整治任务和市县乡村四级联动集中整改“十大专项行动”， 推动作风整体好转。
针对文山会海、检查评比泛滥，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等方面的突出问题的专项整治，取得了阶段性的明显成效。全市会议压缩17.04%，文件减少11.02%；取消和下放行政审批事项33.27%；“三公”经费下降26.37%；建立便民服务中心427个，公开和简化办事程序的单位3238个，减少收费、罚款项目73项。全面完成402个软弱涣散基层党组织整顿工作任务，解决群众反映强烈的突出问题389个，为群众办实事704件。
各执法监管部门和窗口单位、服务行业努力做好践行群众路线排头兵，进一步加大承诺事项的落实力度，收到了较好效果。教育系统围绕中小学教师有偿补课、义务教育阶段和普通高中乱收费等4项重点整治任务，提出了14条具体的整治推进措施；卫生系统开展“三好一满意”、“平安医院”创建活动，重点整治过度医疗、重复计费，乱开药、乱检查，收“红包”、拿“回扣”，医保报销比例低、病种限制多等问题；食品药品系统重拳整治制假售假行为，严肃查处“问题食品药品”。同时，将不作为慢作为问题列为今年全市民主评议机关作风和政风行风工作重要内容，对35个政府职能部门、19个公共服务行业、15个一般评议单位开展了民主评议。至2014年11月底，全市共组织开展不作为慢作为问题整治工作专项督查31次，查处典型问题12起33人，对专项整治工作推进不力的3个单位进行了通报批评。
制度建设 巩固活动成果
加强贯彻党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，是实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障。我市在调查摸底、全面梳理的基础上，列出制度建设清单，制定废改立计划，全部制定了贯彻落实措施。积极承接好、配套好、落实好中央和省委、市委出台的相关制度规定，配套制定完善党员干部直接联系群众等方面制度117项。
坚持分层分类建制度，市直部门（单位）重点建立完善科学民主决策、党务政务公开、办事公开等方面制度，执法监管部门重点建立健全公正执法、规范执法、阳光执法等方面制度，窗口单位、服务行业重点建立完善便民服务、高效服务、优质服务等方面制度，县区重点建立科学民主决策、联系服务群众、保障群众权益、加强社会管理、干部监督管理、党风廉政建设、加强基层组织建设等方面制度。
截至目前，市委常委班子共修订完善《市委常委会工作规则》、《党内重大决策征求意见制度》等制度8项，新建党员干部直接联系群众、落实党风廉政建设主体责任、落实从严治党主体责任及“三公”经费、公务接待、差旅费、会议费、培训费等方面制度30项。全市县级领导班子已废止制度204项、修订1282项、新建968项。